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太原铁路局整体上市标志着铁路局"网运合一"加速快跑(三)

“网运合一”大势所趋

此前改制上市,采取的也是“网运合一”模式,只是规模较小而已。汪立说,“而运输主业,则是铁道部 网运合一、区域竞争 思路在更大范围内的延续。”

近年来,铁道部引入系统外的投资者,成立了多家合资公司,包括正在建设中的高铁项目,均采用铁道部和地方政府合资的多股东方式。例如,京沪高铁股份有限公司就是由中国铁路建设投资公司、平安资产管理公司等多个股东共同发起成立。汪立说,京沪高铁公司同时拥有高铁线路及线路上的移动资产,未来这些项目如果再试图进行“网运分离”的改革,将会更复杂更困难,估计“网运分离”的方式,未来也不会是铁道部的选项。

铁道部宣传部的一位官员也告诉《财经国家周刊》记者,自从2002年前后,铁道部学习英法等国家的铁路管理模式,试图实施“网运分离”的改革没有推行下去之后,在铁道部内就很少听到“网运分离”这一概念了。

黎雪荣则认为,太原铁路局“网运合一”的区域性铁路运输集团整体上市模式,符合铁道部推进铁路局“公司化、资本化”的改革思路。她预计太原局整体上市后,广深股份下一步极有可能会收购集团资产,推动广深铁路集团整体上市。而广深铁路集团整体上市和上海铁路局改制上市,均会采取太原局“网运合一”的模式。

也有专家认为,近年来,随着铁路投资不断加大,铁道部的资产负债率不断提升。来自铁道部的数据,2007年铁道部资产负债率为42.4%,到2009年底已经达到53.1%,上升了10.7个百分点。因此,太原铁路局等铁路局的改制上市计划,其目的仅仅是为了上市融资。

对此,黎雪荣认为铁道系统的改制计划有利于融资,但并非仅仅为了融资。“网运合一”的区域性铁路运输集团整体上市模式,既有利于推动铁路系统公司化改革,又有利于推动其投融资体制。中国铁路体制改革应该会延续这一模式,并结合实际情况,继续试点展开。(记者 刘亮)